REVISTA INNOVA ITFIP, 10 (1). 12-30. JUN. 2022
REVISTA INN
OVA ITFIP, 10 (1). 12-30. JUN. 2022
Sobre estas políticas el ejercicio ejecutado desde el Estado se orientó en atacar principalmente las
desigualdades sociales, emprendiendo esfuerzos en las regiones con el establecimiento de empresas
púbicas, proveyendo incentivos e infraestructuras, tratando de generar mayor actividad económica
e
industrial
(Moncayo,
2006).
En
otras
palabras,
el
propósito
central
se
basó
en
mitigar
la
desigualdad
regional
con
la
incorporación
de
firmas
industriales
de
gran
poder,
estrategia
que
pereció al iniciar los 70.
Posteriormente inició una era en donde la especialización de la producción y la consolidación de
empresas medianas y pequeñas, configuraron las dinámicas regionales. Se destaca que se antecedió
del fordismo, es decir, la forma de producción industrial en serie por medio de cadenas productivas.
De acuerdo a lo anterior, fenómeno de especialización de la producción es posfordista, en donde la
manufactura da cuenta de las necesidades particulares de los clientes, motivo por el cual se habla
de una especialización flexible (Helmsing, 1999). Ahora bien, esta evolución fue el principio de la
acumulación
flexible
en
las
regiones
y
agrupaciones
empresariales,
capaces
de
adaptarse
a
las
necesidades
y
desafíos
del
mercado,
que
posteriormente
se
reconocieron
como
los
distritos
industriales, por su concentración geográfica.
Son
las
características
anteriormente
expuestas
las
que
fundamentas
las
políticas
industriales
regionales de segunda generación. Aquí se clarifican las dinámicas de los distritos industriales y
sus
formas de organización territorial, donde sus actividades económicas configuran una nueva
manera
de
ser
abordadas
desde
los
organismos
reguladores,
motivo
por
el
cual
se
generan
mecanismos capaces de articular virtuosamente las dinámicas.
Es
aquí
donde
surgen
las
instituciones
locales
como
las
cámaras
de
comercio,
asociaciones
sectoriales
y
asociaciones
empresariales
locales,
para
proveer
una
nueva
mirada
a
las
antiguas
asociaciones
generales
y
globales,
lugar
en
que
no
se
daba
mayor
énfasis
a
las
posibilidades
existentes en el manejo de las nuevas configuraciones económicas, más flexibles, especializadas y
organizadas
geográficamente
(Helmsing, 1999)
.
El esfuerzo de estas nuevas instituciones, se ha dirigido acorde con las necesidades propias de los
distritos industriales, motivo por el cual sus servicios de información
y guía se han ajustado en
términos
de:
asociación,
organización,
emisión
de
lineamientos
normativos,
delimitación
de
regiones
industriales
especializadas,
vocería
en
asuntos
de
planeación
de
políticas
públicas
y
articulación con instituciones gubernamentales y educativas, es decir, a la medida de los desafíos
propios de los distritos industriales. Además, se incorporó un nuevo concepto de interacción entre
las
organizaciones
y
la
sociedad,
donde
se
consideró
la
importancia
del
capital
social
en
el
mantenimiento de la dinámica empresarial y económica. Allí los habitantes cercanos a los distritos
industriales,
como
los
colaboradores,
empezaron
a
gestionar
relaciones
más
fuertes
de
reconocimiento,
beneficios
mutuos,
flujos
de
información,
presentación
de
oportunidades
y
comportamiento
del
mercado,
generando
una
simbiosis
claramente
definida
por
sus
acto res
(Helmsing, 1999).