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REVISTA INNOVA ITFIP, 10 (1). 12-30. JUN. 2022
Este recorrido de las políticas industriales regionales de primera y segunda generación, finaliza con
el
establecimiento
de
las
planes
de
desarrollo
como
se
conocen
ahora,
en
donde
se
buscó
descentralizar el actuar del Estado, propiciando el desarrollo socioeconómico y competitivo en el
orden
territorial
y
regional,
ya
que
incorpora
específicamente
las
necesidades
propias
de
las
regiones
como
también
sus
desafíos
puntuales
y
buscando
la
eficiencia
y
transparencia
en
las
administraciones públicas (Moncayo, 2006). Lo anterior se ve reflejado incluso en el artículo 339
de
la
Constitución
Política
de
Colombia,
donde
es
señalada
la
necesidad
de
elaborar
planes
de
desarrollo desde las entidades territoriales del país (Colombia, Asamblea Nacional Constituyente,
2015).
Políticas regionales industriales de tercera generación
En
este
punto
se
pretende
una
articulación
armoniosa
en
diferentes
actores
para
garantizar
la
competitividad de las regiones. En este sentido es importante la participación de las instituciones
para
el
reconocimiento
de
los
diferentes
factores
que
potenciarían
el
accionar
industrial
de
las
organizaciones. Lo cual sería como el punto de partida para las decisiones de localización de las
inversiones privadas. Por otro lado, entra en juego el encaje social, como un factor determinante
para la emisión de políticas sociales fuertes. Adicionalmente la vinculación de las organizaciones
locales,
universidades,
centros
de
investigación,
agrupaciones
sectoriales
e
instituciones
tecnológicas.
Todo
lo
anterior
enmarcado
en
los desafíos
de
la
globalización
y
las
necesidades
particulares de los territorios (Helmsing, 1999).
En el marco de las consideraciones anteriores, la evolución de la competitividad ha llegado al punto
de propiciar condiciones de armonía y asociatividad sectorial, con el propósito de enfrentarse a las
demandas
actuales,
reconociendo
las
aglomeraciones
sectoriales,
las
capacidades
productivas
territoriales,
la pertinencia del capital
humano
y
la voluntad de integración desde
las diferentes
instituciones.
Competitividad sistémica
Este concepto sería donde hace énfasis las políticas de tercera generación, según los planteamientos
de Helmsing (1999) quien cita a Meyer-Stamer (1997) para mostrar los puntos en que se enfatizan
las
políticas
regionales
industriales:
las
capacidades
de
las
firmas,
un
marco
macroeconómico
estable,
un
tejido
de
instituciones
de
apoyo
de
sectores
específicos,
políticas
enfocadas
y
de
estructuras de gobernabilidad que facilitan la resolución de problemas entre el Estado y los actores
de la sociedad.